{"id":62,"date":"2016-02-10T14:29:36","date_gmt":"2016-02-10T13:29:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www1.montpellier.inra.fr\/wp-inra\/jasminn\/?page_id=62"},"modified":"2020-09-25T13:12:33","modified_gmt":"2020-09-25T12:12:33","slug":"terrains","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www1.montpellier.inra.fr\/wp-inra\/jasminn\/terrains\/","title":{"rendered":"Terrains"},"content":{"rendered":"

France \u2013 Montpellier<\/strong><\/p>\n

\"St<\/p>\n

St Mathieu de Treviers, une commune au Nord de Montpellier de 4700 habitants en 2013 et 1500 au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, photo Camille Cl\u00e9ment<\/em><\/h6>\n

L\u2019agglom\u00e9ration de Montpellier se caract\u00e9rise par une forte augmentation de sa population depuis 1960. Cette croissance, li\u00e9e aux soldes naturel et migratoire, combin\u00e9e \u00e0 un changement des modes de vie (attrait de la maison individuelle et d\u00e9veloppement de la voiture) a suscit\u00e9 un fort \u00e9talement urbain sur les plaines littorales et sur les coteaux en garrigue. L’agriculture de la r\u00e9gion montpelli\u00e9raine est marqu\u00e9e par une sp\u00e9cialisation historique dans la viticulture de masse. Depuis vingt ans, l\u2019agriculture s\u2019est tourn\u00e9e vers une viticulture de qualit\u00e9, et elle s\u2019est diversifi\u00e9e vers le mara\u00eechage, l\u2019arboriculture, l’\u00e9levage taurin ou \u00e9quin. Le bl\u00e9 dur occupe des espaces p\u00e9riurbains et l’olivier s\u2019\u00e9tend sur les pi\u00e9monts. Dans un contexte de pression urbaine et d\u2019attraction touristique, le prix des terres agricoles est \u00e9lev\u00e9 ce qui rend difficile l\u2019achat notamment dans le p\u00e9riurbain. La location n\u2019en est pas moins facilit\u00e9e, car, dans une r\u00e9gion de faire-valoir direct dominant, les propri\u00e9taires h\u00e9sitent \u00e0 accorder des baux de fermage. Des agriculteurs souhaitant s\u2019installer ne trouvent pas de terres. Des agriculteurs partant \u00e0 la retraite conservent leurs terres en attendant qu\u2019elles deviennent cons\"\u00e9talementtructibles. Des friches se d\u00e9veloppent alors m\u00eame que Montpellier M\u00e9diterran\u00e9e M\u00e9tropole met en \u0153uvre une politique agro-\u00e9cologique et alimentaire ambitieuse. Les documents d\u2019urbanisme prot\u00e8gent de mieux en mieux les espaces agricoles. Des formes innovantes de r\u00e9gulation publique voient le jour\u00a0: l\u2019am\u00e9nagement d\u2019agriparcs, des p\u00e9rim\u00e8tres agricoles multifonctionnels sur du foncier public, de hameaux agricoles pour concentrer le b\u00e2ti agricole, mais aussi des arrangements priv\u00e9s entre acteurs dans le p\u00e9riurbain. Ces innovations seront \u00e9tudi\u00e9es dans le projet JASMINN.<\/p>\n

Pour en savoir plus:<\/span><\/p>\n

Cl\u00e9ment C., Perrin C., Soulard C.-T. (2019). Les arrangements pour l\u2019acc\u00e8s au foncier agricole p\u00e9riurbain. D\u00e9veloppement durable et territoires, <\/em>10 (3), 1-22<\/p>\n

Hasnaoui Amri N., Perrin C. 2020, Quand la ville devient bailleur foncier agricole. Innovation, justice et apprentissages lors d\u2019attributions de terres publiques \u00e0 Montpellier, In Perrin C. et Nougar\u00e8des B.. 2020, Le foncier agricole dans une soci\u00e9t\u00e9 urbaine : innovations et enjeux de justice. Card\u00e8re, pp. 209-232<\/p>\n

Jarrige F, Perrin C (2017) L’agriparc : une innovation pour l’agriculture des territoires urbains ? Revue d’Economie R\u00e9gionale et Urbaine<\/em> 2017 (3):537-559<\/p>\n

Nougar\u00e8des B., 2020, Regrouper les constructions agricoles. Des innovations
\npour pr\u00e9server le foncier dans un contexte viticole, In Perrin C. et Nougar\u00e8des B.. 2020, Le foncier agricole dans une soci\u00e9t\u00e9 urbaine : innovations et enjeux de justice. Card\u00e8re, p.67-100<\/p>\n

Perrin C., 2020, Rep\u00e9rer et comparer des innovations fonci\u00e8res. Enseignements d\u2019une collection d\u2019initiatives de gestion du foncier agricole p\u00e9riurbain en Languedoc-Roussillon. In Perrin C. et Nougar\u00e8des B.. 2020, Le foncier agricole dans une soci\u00e9t\u00e9 urbaine : innovations et enjeux de justice. Card\u00e8re, p.31-66.<\/p>\n

Tr\u00e9dan R. Perrin C. 2020, Le PAEN, une innovation r\u00e9glementaire. Protection et mise en valeur des espaces agricoles et naturels p\u00e9riurbains \u00e0 Canoh\u00e8s\u2010Pollestres . In Perrin C. et Nougar\u00e8des B., 2020, Le foncier agricole dans une soci\u00e9t\u00e9 urbaine : innovations et enjeux de justice. Card\u00e8re, p.101-128<\/p>\n

Italie – Rome<\/strong><\/p>\n

Concernant la r\u00e9gulation publique de l\u2019urbanisation du foncier agricole, l\u2019\u00e9tude compar\u00e9e conduite autour de Rome et de Montpellier (Perrin et al. 2018) a montr\u00e9 dans les deux cas que la d\u00e9centralisation multiplie les instances d\u00e9cisionnelles et accroit la complexit\u00e9 des proc\u00e9dures<\/strong> d\u2019application. Les entretiens avec les agriculteurs ont point\u00e9 la variation spatiale de la r\u00e8gle, son instabilit\u00e9 temporelle et la persistance de constructions ill\u00e9gales<\/strong> sur les terres agricoles, des r\u00e9sultats confirm\u00e9s c\u00f4t\u00e9 fran\u00e7ais par l\u2019analyse des pratiques d\u2019instruction des permis de construire agricoles (Nougar\u00e8des et Letulle, 2017). Ces d\u00e9rives provoquent des sentiments d\u2019injustice chez les propri\u00e9taires et les agriculteurs. Toutefois, de nouveaux modes de gouvernance am\u00e9liorent la pr\u00e9servation des espaces agricoles<\/strong>, ils associent les repr\u00e9sentants des agriculteurs aux services de l\u2019\u00c9tat \u00e0 Montpellier, tandis qu\u2019ils reposent plut\u00f4t sur la mobilisation de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 Rome (Sini, 2016\u00a0; Perrin et al. 2018).<\/p>\n

Pour en savoir plus: <\/span>Perrin C., Nougaredes B., Sini L., Branduini P., Salvati L. (2018). Governance changes in peri-urban farmland protection following decentralisation: a comparison between Montpellier (France) and Rome (Italy). Land Use Policy, <\/em>(70), 535-546<\/p>\n

\"Photo

Photo Laura Sini, entre Rome et la mer<\/p><\/div>\n

En construction<\/p>\n

\"expansion<\/a><\/p>\n

\"Les<\/a>

Les parcelles d’extension de Rome entre 1945 et 2000, tir\u00e9 de Salvati, 2013<\/p><\/div>\n

Italie – Milan<\/strong><\/p>\n

Les politiques de pr\u00e9servation de l\u2019agriculture p\u00e9riurbaine peuvent avoir un impact sur l\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale. Dans le cas de Milan, le probl\u00e8me r\u00e9side dans le co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 d\u2019entretien du patrimoine b\u00e2ti, qui a amen\u00e9 les principaux propri\u00e9taires publics (municipalit\u00e9 de Milan et H\u00f4pital Majeur) \u00e0 mettre en \u0153uvre de nouveaux contrats pour transf\u00e9rer les co\u00fbts d\u2019entretien aux locataires. Paola Branduini et Elena Colli ont analys\u00e9 ces contrats du point de vue des propri\u00e9taires et des locataires. \u00c0 partir d\u2019une enqu\u00eate sociologique par entretiens aupr\u00e8s de 30 acteurs locaux, elles identifient les \u00e9l\u00e9ments qui permettent ou emp\u00eachent les agriculteurs de s\u2019adapter \u00e0 ces changements de contrat et il propose des pistes d\u2019am\u00e9lioration des politiques publiques, afin de contribuer
\n\u00e0 une pr\u00e9servation \u00e9quitable du patrimoine rural sur le long terme. Les nouveaux contrats exp\u00e9riment\u00e9s \u00e0 Milan soul\u00e8vent des enjeux de justice et pr\u00e9sentent une s\u00e9rie d\u2019innovations: investissements d\u00e9duits du loyer, possibilit\u00e9 de sous-louer les b\u00e2timents sous-utilis\u00e9s et nouvelles formes de n\u00e9gociation avec les propri\u00e9taires fonciers. Notre analyse montre que les r\u00e9actions des agriculteurs d\u00e9pen dent des caract\u00e9ristiques personnelles et du contexte (conditions familiales, r\u00e9seaux sociaux, rapport avec la ville\u2026) autant que de la strat\u00e9gie adopt\u00e9e par le propri\u00e9taire (processus de prise de d\u00e9cision et conditions du contrat).<\/p>\n

Pour en savoir plus:<\/span> Branduini P, Colli E, 2020, Comment entretenir le b\u00e2ti agricole patrimonial ? Innovations contractuelles sur les terres publiques \u00e0 Milan, in Perrin C., Nougar\u00e8des B. 2020, Le foncier agricole dans une soci\u00e9t\u00e9 urbaine : innovations et enjeux de justice. Card\u00e8re<\/a>, 360 p, p.255-286.<\/p>\n

Branduini P., Perrin C., Nougaredes B., Colli E. (2020). Cultural heritage preservation and resilience in urban agriculture through the lens of social justice: a case study in Milan. In : Urban food democracy and governance in North and South. (101-122). International Political Economy Series ,<\/em><\/p>\n

\"\"<\/a> \"\"<\/a><\/p>\n

Alg\u00e9rie
\n<\/strong><\/p>\n

Concernant la r\u00e9gulation institutionnelle de l\u2019acc\u00e8s au foncier, les proc\u00e9dures \u00e9tudi\u00e9es relevaient de situations diff\u00e9rentes en France (autorisations d\u2019exploiter relatives \u00e0 des reprises suite \u00e0 l\u2019arr\u00eat d\u2019un c\u00e9dant, Frair 2017 ; Diop 2018) et en Alg\u00e9rie (fronts pionniers sur des terres steppiques, Baroud et al. 2018). Toutefois, les enqu\u00eates ont montr\u00e9 dans les deux cas l\u2019\u00e9cart entre les objectifs de justice fix\u00e9s par les politiques<\/strong> (favoriser les agriculteurs en difficult\u00e9) et la mise en \u0153uvre effective des crit\u00e8res d\u2019allocation<\/strong> du foncier (priorit\u00e9 donn\u00e9e aux exploitants situ\u00e9s \u00e0 proximit\u00e9 des parcelles convoit\u00e9es en France, r\u00e9affectation par le march\u00e9 des parcelles aux plus productifs en Alg\u00e9rie).<\/p>\n

L\u2019analyse approfondie de quelques proc\u00e9dures d\u2019allocations publiques de terres agricoles a \u00e9galement montr\u00e9 des similitudes dans les crit\u00e8res permettant de d\u00e9partager les candidats et de l\u00e9gitimer socialement les transferts effectu\u00e9s<\/strong> (Baroud et al. 2018 ; Baysse-Lain\u00e9, 2020). En Italie comme en Alg\u00e9rie, les jeunes ch\u00f4meurs apparaissent prioritaires, les allocations fonci\u00e8res participant d\u2019une politique d\u2019emploi des jeunes (Di Donato et al. 2016 ; Daoudi et Colin, 2018).<\/p>\n

Pour en savoir plus<\/span>:<\/p>\n

Baroud, Khadidja, Jean-Philippe Colin, et Ali Daoudi. \u00ab\u00a0\u202aLa politique d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e des terres mises en valeur en zones arides en Alg\u00e9rie. \u00c9l\u00e9ments de discussion\u202a\u00a0\u00bb, \u00c9conomie rurale<\/em>, vol. 363, no. 1, 2018, pp. 81-98
\n<\/span><\/p>\n

\"Blida\"

Photo de Blida (Camille Cl\u00e9ment)<\/p><\/div>\n

\"situation<\/a><\/p>\n

\"habitat<\/a>

Le d\u00e9veloppement de l’habitat individuel dans la Wilaya d’Alger<\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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