background image
8
9
Pourquoi un guide ? Pour qui ?
Ce guide constitue un « outil » de réflexivité et d'accompagnement pour la mise
en oeuvre d'actions visant à renforcer la gouvernance territoriale. Il contribue
à l'ingénierie de la gouvernance territoriale définie comme « l'ensemble des
méthodes et outils permettant la coordination, la participation et l'apprentissage
des acteurs ainsi que le pilotage des projets de territoires ». Cette ingénierie
intègre ainsi une partie de l'ingénierie territoriale.
Ce guide présente plusieurs originalités :
(i) il résulte d'une co-construction entre :
des chercheurs qui, par les multiples disciplines rassemblées
a.
(agronomie, économie, géographie, géomatique, science de gestion,
science politique, science de l'information, sociologie), rendent compte
des avancées scientifiques de différents domaines ;
divers agents de développement local au niveau de l'animation/gestion
b.
des pays, des Communautés de communes ou d'agglomération, de
syndicats mixtes de gestion, d'associations, de Départements et de la
Région Languedoc-Roussillon ;
des représentants du monde agricole appartenant à des Chambres
c.
d'Agriculture.
Cette co-construction a été réalisée dans le cadre d'une recherche action sur
des terrains particuliers ainsi que de séminaires d'échanges et de groupes
de travail collectif. Elle a permis de mettre en discussion et de généraliser les
résultats obtenus à l'échelle des sites d'étude et de recenser des initiatives
et pratiques innovantes en Languedoc-Roussillon, qui sont ainsi valorisées.
A ce titre, il vise à offrir un éclairage opérationnel dans la mesure où il met
à disposition des savoirs pour l'action qui rendent compte :
· des connaissances scientifiques disponibles ;
· de résultats significatifs observés sur les terrains d'études ;
· d'expériences innovantes intervenant dans la région.
(ii) il aborde l'ensemble des dimensions de la gouvernance et pas
seulement les aspects relatifs à la participation ou la concertation auxquels
la gouvernance a trop souvent tendance à être assimilée et pour lesquels
il existe déjà de nombreux guides. Il s'agit donc d'offrir un panorama de
l'ensemble des questions relatives à la gouvernance territoriale.
Ce guide s'adresse prioritairement aux élus et acteurs de terrain qui, à différentes
échelles et dans différents cadres, sont concernés par la gouvernance territoriale
en tant qu'acteurs participant à l'aménagement du territoire, au développement
territorial et à la mise en oeuvre des principes du développement durable dans
les projets de territoire. Il s'agit tout à la fois d'élus, de cadres des collectivités
territoriales - quelles que soient les structures et les échelles de territoire -,
d'agent des services de l'État, de consultants travaillant dans des bureaux d'étude,
d'acteurs liés aux divers organismes participant à l'accompagnement du monde
agricole et des espaces ruraux.
Les chercheurs travaillant sur l'ingénierie, la gouvernance territoriale et d'une
façon générale sur le développement territorial, trouveront aussi dans ce guide
un ensemble de réflexions - dont l'intérêt tient à leur caractère pluridisciplinaire
et co-construit -, utiles pour éclairer les débats scientifiques ainsi qu'un recueil
d'expériences et d'exemples d'outils et dispositifs qui peuvent être confrontés
aux observations menées dans d'autres contextes. Les lecteurs, aussi bien
gestionnaires que chercheurs, pourront ainsi :
prendre du recul par rapport à ces processus en identifiant les facteurs
·
déterminants des coordinations et les points critiques pouvant être sources
de conflits ;
bénéficier de recommandations issues des résultats de recherches et des
·
retours d'expériences, mais également de pratiques à différentes phases
de leur mise en oeuvre ;
disposer d'un recueil de pratiques et d'exemples.
·