Gouvinnov

Responsable

Eric BARBE
Christophe SOULARD

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eric.barbe@teledetection.fr
soulard@supagro.inra.fr

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Guide méthodologique

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Gouvernance des territoires et développement rural : Une analyse des innovations organisationnelles

Actualité

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4 pages GOUVINNOV

Le "4 pages" PSDR GOUVINNOV


Focus GOUVINNOV : un zoom sur un volet du projet


Guide pour la mise en oeuvre de la gouvernance en appui au développement durable des territoires

Suivez-ce lien et accédez au "Guide pour la mise en oeuvre de la gouvernance en appui au développement durable des territoires" produit dans le cadre du projet PSDR GOUVINNOV

Guide Gouvernance_GOUVINNOV


Résumés annuels d’activité

Résumé annuel d’activité 2010

En 2010, le projet GOUV.INNOV a poursuivi les travaux de terrain : chronique des dispositifs étudiés (GTUA de l’Hérault, OCAGER du Pays Corbières-Minervois), études de projets locaux agriculture-territoire sur l’agglomération Hérault-Méditerranée, étude des référentiels régionaux des politiques de développement durable en Languedoc-Roussillon. Trois stages de Master 2 ont été mobilisés pour une partie de ces travaux. Parallèlement le séminaire d’échanges sur la gouvernance a été mis en place avec l’appui de la Région et des animateurs de pays avec, en décembre, la tenue d’une journée de travail à laquelle une centaine de personnes ont été invtées. Parallèlement, le projet a organisé trois événements scientifiques majeurs : une session « gouvernance territoriale et développement durable » au symposium international ISDA en juin à Montpellier ; une session « foncier et gouvernance » au colloque 2010 de l’ASRDLF en septembre à Aoste (Italie) ; un colloque « outils pour décider ensemble » (OPDE) accueilli à Montpellier Supagro en octobre 2010.

Résumé annuel d’activité 2009

Le projet Gouv.Innov vise à étudier les modes de gouvernance de territoires à l’œuvre dans la région Languedoc Roussillon et plus particulièrement les conditions de mise en œuvre, par des collectivités locales, de dispositifs de gestion intégrée des territoires qui visent à renforcer la participation des acteurs du monde rural aux décisions locales, les agriculteurs en particulier.

En 2009 les activités ont consisté à observer, analyser et accompagner, en relation étroite avec les partenaires des terrains, la mise en œuvre et la conduite des trois dispositifs concrets prévus : (i) Dans l’Aude, une Opération Concertée d’Aménagement et de Gestion de l’Espace Rural (OCAGER) dans le Pays Corbières-Minervois ; (ii) Dans l’Hérault, un Groupe de Travail sur l’Urbanisme et l’Agriculture (GTUA) ; (iii) Dans plusieurs communes de la communauté d’agglomération Hérault-Méditerranée, des projets de gestion intégrée des relations agriculture-habitat.

L’équipe Gouv.Innov a produit une définition collective de la gouvernance territoriale et une grille d’analyse systémique constituant son socle méthodologique. L’équipe a parallèlement organisé et participé à de nombreuses réunions de travail sur chaque terrain, dirigé six stages de niveau master (M1 et M2) et participé à une réunion conjointe avec le projet Intersama sur le terrain PCM.

La discussion générale des principaux enseignements s’est faite à la faveur de trois assemblées plénières tenues en décembre 2008, juin 2009 et octobre 2009. Ces assemblées qui réunissent tous les acteurs (chercheurs, terrains, région) ont permis de rendre compte de l ‘avancement du projet et de favoriser les discussions et les échanges transversaux.

Enfin l’équipe Gouv.Innov a rédigé et présenté une communication intitulée « Gouvernance des territoires et développement rural : une grille d’analyse pour appréhender les innovations organisationnelles » au colloque ASRDLF (Clermont-Ferrand 6-8 juillet 2009).


> Présentation des premiers résultats à l'Ecole chercheurs PSDR, mai 2010

Poster GouvInnov

Produits

Conception d'un socle méthodologique pour l'analyse de la gouvernance

Une définition commune de la gouvernance

« Un processus dynamique de coordination (hiérarchie, conflits, concertation) entre des acteurs publics et privés aux identités multiples et aux ressources (au sens très large : pouvoirs, relations, savoirs, statuts, capitaux financiers) asymétriques autour d’enjeux territorialisés (i) visant la construction collective d’objectifs et d’actions en (ii) mettant en œuvre des dispositifs (agencement des procédures, des mesures, des connaissances, des savoir faire et informations diversifiées) multiples qui reposent sur des apprentissages collectifs et participent des reconfigurations/innovations institutionnelles et organisationnelles au sein des territoires ».

... soit une définition qui puisse être tout à la fois suffisamment générique, pragmatique et explicite pour constituer une base opérationnelle pour l’analyse!

Les mots-clé de la définition:

  • Acteurs (publics et privés, identités multiples)

  • Processus dynamique de coordination

  • Dispositifs multiples (mobilisés dans le processus)

  • Ressources (partagées et asymétriques)

  • Enjeux territorialisés

  • Construction collective d’objectifs, de langages et d’actions

  • Reconfigurations et innovations (organisationnelles et institutionnelles)

Une grille d'analyse de la gouvernance

Les objectifs de la grille d'analyse

  • Il s’agit d’élaborer, proposer une méthode (« boîte à outil ») de l’analyse de la gouvernance territoriale.

  • L’utilité de celle-ci doit être pensée de façon plurielle par rapport aux phases des politiques publiques : la méthode doit permettre d’étudier la gouvernance à différents moments et par rapport aux multiples attentes.

  • Elle doit permettre d’accompagner des acteurs dans la mise en place de processus et dispositifs de gouvernance territoriale et d’évaluer les actions réalisées.

Présentation de la grille d'analyse de la Gouvernance

Extrait du diaporama "Quels outils "de et pour" la gouvernance territoriale : l'apport du projet Gouv.Innov", présenté à l'occasion d'une réunion du groupe transversal national PSDR : Gouvernance et développement des territoires

Date et lieu : Montpellier, le 08 avril 2010

Auteur : Hélène Rey-Valette


Diaporamas


Evénements en région sur la gouvernance auxquels l'équipe participe

  • Conférence OPDE 2010 (Outils Pour Décider Ensemble), Aide à la décision et à la gouvernance

    Les 25 et 26 octobre 2010, Campus INRA/Supagro, Montpellier

  • Séminaire praticiens-chercheurs dans le cadre du groupe de réflexion «la Participation en questions», L’Evaluation de la participation

    Lundi 19 avril 2010 - Amphi 003 - Faculté d’Economie Montpellier


Rapports de stage

  • Analyse des référentiels relatifs aux stratégies de développement durable des territoires à l’échelle régionale. (Damien Herivel, LAMETA + Conseil Régional, bourse INRA Innovation)

  • « Qualification des sols et des espaces agricoles péri-urbain pour l’aménagement durable des territoires. Etude – diagnostic dans les secteurs de Pézenas – Nizas » (Alejandra Soledad VALDES PINEDA, CAHM, bourse INRA Innovation)

  • Dynamiques sociales et gouvernance des projets innovants de gestion du bâti agricole en péri-urbain Héraultais – le cas des hameaux agricoles -6 études de cas, 5 communes CAHM + Villeveyrac- (Claire Champigneulle, Lyon II, bourse INRA Innovation)

  • Analyse des perceptions et hiérarchisation des principes de développement durable du territoire CAHM (Urielle Choquet, M2 Développement agricole et politiques économiques, Paris 1)

  • Analyse des perceptions et hiérarchisation des principes de développement durable du territoire PCM (Laurent Biasetti, M2 Ingénierie des projets et des politiques publiques, Montpellier 1)

  • Analyse des trajectoires des OCAGER du département Audois et des représentations des parties prenantes de l’OCAGER PCM (Sébastien Franchi, M1 sciences politiques, Montpellier 1)

  • Système d’information et gouvernance territoriale – cas d’une OCAGER – PCM (Eva Nicouleau, M2 Environnement Droit, Rennes 1)

  • En complément de ces quatre stages dédiés au projet Gouv.Innov, les équipes INNOVATION et TETIS ont eu l’opportunité d’encadrer des stages sur les terrains CAHM et PCM en relation indirecte avec le projet Gouv.Innov

  • Organisations institutionnelles et projets locaux pour gérer le bâti agricole en péri-urbain – CAHM (Nicolas Salvetat M2 Gestion des Espaces Ruraux, Aménagement et Développement Local, Montpellier 2). Financement Conseil Général 34.

  • Appui technique à la mise en place d’un outil d’observation territorial - PCM (André Bouchier, Mastère spécialisé, Systèmes d’Information Localisées et Aménagement du Territoire, AgroParis Tech/ Montpellier Supagro). Financement INRA et PCM.




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