Gouvinnov

Responsable

Eric BARBE
Christophe SOULARD

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eric.barbe@teledetection.fr
soulard@supagro.inra.fr

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Guide méthodologique

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Gouvernance des territoires et développement rural : Une analyse des innovations organisationnelles

Résumé

Le projet Gouv.Innov vise à étudier les modes de gouvernance de territoires à l’oeuvre dans la région Languedoc Roussillon. Un regard particulier sera porté à l’étude des conditions de mise en oeuvre, par des collectivités locales, de dispositifs de gestion intégrée des territoires qui visent à renforcer la participation des acteurs du monde rural aux décisions locales, les agriculteurs en particulier. On fait en effet l’hypothèse que les activités rurales sont sous représentées et/ou que les procédures d’aménagement sont souvent porteuses d’une vision de l’action qui a tendance à considérer les espaces agricoles, et plus généralement les espaces non bâtis, comme une réserve d’urbanisation plutôt que comme des espaces à gérer pouvant remplir d’autres fonctions (productives, environnementales et patrimoniales, de services aux populations, d’insertion sociale, etc.).

Pour étayer ces constats et hypothèses, le projet propose d’observer, d’analyser et d’accompagner la mise en oeuvre et la conduite de trois dispositifs concrets :

  1. Dans l’Aude, une OCAGER dans le pays Corbières-Minervois
  2. Dans l’Hérault, un groupe de travail sur l’urbanisme et l’agriculture (GTUA)
  3. Dans plusieurs communes de la communauté d’agglomération Hérault-Méditerranée, des projets de gestion intégrée des relations agriculture-habitat.

Au final, il s’agit de caractériser les conditions à réunir pour mettre en oeuvre une gestion intégrée des territoires tenant compte et dépassant les compétitions ou conflits d’intérêts entre acteurs, ainsi que les cloisonnements ou méconnaissances entre organisations. Le but est de chercher in fine un équilibre dans le partage de l’espace et dans la co-existence des activités. Cela suppose de coupler démarche de recherche, dialogue régulier avec les partenaires de l’action, et prise de distanciation permettant d’évaluer les liens qui peuvent se faire entre innovations organisationnelles et développement territorial. Ce triple enjeu du projet justifie un dispositif de recherche très interactif, entre recherche et action.

Résultats visés

Finalité scientifique

  • Production de connaissances scientifiques et constitution d’un groupe montpelliérain de recherche pluridisciplinaire sur la gouvernance territoriale
  • Valorisation dans des formations de niveau Mastère 2

Finalité opérationnelle

  • Elaboration partenariale d’un guide pratique de mise en oeuvre de la gouvernance en appui au développement durable des territoires, en insistant sur la place des acteurs du monde rural. But : identifier les facteurs déterminants des coordinations entre acteurs, les points critiques pouvant être sources de conflits, offrir un référentiel de pratiques et d’outils accessibles à un large public
  • Réalisation d’un séminaire final de formation

Volets de recherche

VR1

Coordination du projet

VR2

Constitution et animation d’un espace collectif d’échanges et d’accompagnement

VR3

Diagnostics initiaux des situations étudiées : enjeux, acteurs & dispositifs territoriaux

VR4

Caractérisation des chroniques d’élaboration des dispositifs d’une gestion intégrée des territoires

VR5

Analyse et évaluation d’actions révélatrices du passage à une gestion intégrée des territoires : études de cas

Partenaires

Recherche

Organisme Correspondant principal Discipline Unité
Cemagref, CIRAD, AgroParisTech BARBE Eric Géomatique UMR TETIS
Montpellier SupAgro, INRA, CIRAD CHIA Eduardo Agronomie, gestion, géographie UMR Innovation
UM1, CNRS, INRA, Montpellier SupAgro REY-VALETTE Hélène Economie UMR LAMETA
UM1, CNRS MICHEL Laura Sciences Politiques UMR CEPEL

Développement

Organisme Correspondant principal
Pays Corbières et Minervois (PCM) LAURENT Anne
Communauté d’Agglomération Hérault-Méditerranée (CAHM) DIEUDONNE Carine
Groupe de Travail Urbanisme et Agriculture de l’Hérault (GTUA 34) DURIF Hervé
PAILHES Alexandre
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